Кличко идет в контратаку против ОП: хочет забрать полномочия у райгосадминистраций

Борьба между Банковой и Кличко за Киев вышла на новый уровень. В ответ на отстранение киевского мэра от назначения руководителей районных государственных администраций города и вслед за этим увольнение глав Дарницкой, Днепровской и Шевченковской РГА, на Крещатике, 36 придумали ответный ход.

У районов заберут полномочия, передав их городским структурам. Юристы говорят, что такое возможно, но есть нюансы. Одновременно в мэрии планируют создать райсоветы.

Насколько это законно и что останется в подчинении районов, - подробнее читайте в материале Новини.LIVE.

Городу хотят подчинить все управления районов

В пятницу, 28 января, президент Владимир Зеленский уволил своими распоряжениями глав Дарницкой, Днепровской, Шевченковской районных государственных администраций. Вместо них назначены временно исполняющие обязанности. Помимо этого, временное исполнение обязанностей главы Подольской РГА передано Сергею Коваленко.

Все уволенные занимали свои должности по квоте киевского мэра Виталия Кличко. Пока из "кличковских" в кресле остался глава Голосеевского района Сергей Садовой. Остальные пять руководителей районов и так заходили по квоте президента.

В ответ Кличко созывает сессию Киеврады, которая запланирована на 3 февраля, на которой с голоса хотят внести проект, предусматривающий совершенно новую систему управления городом: власть и бюджеты сосредоточатся в мэрии. Если его примут, то у районов, главы которых сейчас президентские ставленники, останутся только кабинеты.

Как следует из документа, который оказался в распоряжении Новини.LIVE, на базе КГГА будут созданы 10 новых департаментов районных администраций, куда планируется перекинуть большинство полномочий, которые сейчас есть у РГА. То есть районные управления образования, капитального строительства, ЖКХ, отделы благоустройства, здравоохранения, по вопросам коммунальной собственности и приватизации жилого фонда, - перейдут в подчинение города, то есть мэра Киева.

Читайте также: У Кличко начали отбирать полномочия, а его первому заму объявили о подозрении: когда мэра Киева снимут с должности главы КГГА

Старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец сказал Новини.LIVE, что, поскольку все администрации районов - юридические лица, то "перевод полномочий из районных управлений на городские департаменты будет вне закона".

"Формально такое решение противоречит законам. Менять структуру власти Кличко не может. И если это решение примут, произойдет дублирование администраций и управлений. Правильнее было бы со стороны Кличко и КГГА обжаловать решение Кабмина, а пока выполнять его постановление", - говорит Новини.LIVE Кравец.

"Районов как бы и нет в системе управления"

Однако у юристов Киеврады другое обоснование. Как сказано в документе, РГА образованы распоряжением исполкомом Киеврады, то есть КГГА, еще в сентябре 2010 года во исполнение решения киевского горсовета. А полномочия районных администраций в Киеве определены отдельными распоряжениями КГГА от 2011 года. 

К сфере управления райадминистраций отнесены имущество районных коммунальных предприятий, организаций и учреждений, которые  обеспечивают жизнедеятельность соответствующей административно-территориальной единицы в сфере ЖКХ, образования и науки, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, без права распоряжения.

То есть, как объясняют нам в Киевраде, в системе управления городов нет районов, и у них нет своих полномочий.

"Все их полномочия делегированы Киеврадой или Киевской администрацией, как исполкомом Киеврады. Поэтому просто полномочия перейдут на уровень города и будут осуществляться органами местного самоуправления. А что касается юрлиц - у нас все юрлица", - говорят нам в Киевраде.

Найдут ли голоса

Если Киеврада проголосует за такое решение, то таким образом вступит в откровенную конфронтацию с Банковой. Хотя постановление Кабмина о передаче полномочий по подбору кадров для руководства киевских районов от мэра к премьеру, одобренное президентом, весьма неоднозначно. Ведь до этого в течение почти 25 лет в процедуре назначений глав киевских районов принимал участие киевский мэр.

Но, похоже, голоса Кличко удастся найти. У "УДАРа" вместе с фракцией "Европейской солидарности" 60 мандатов. А в ЕС Новини.LIVE подтвердили, что будут голосовать.

"Если уж они решили незаконно назначать глав районных администраций, то они нам не оставляют выбора", - говорит нам депутат от ЕС Леонид Емец. 

В "Батькивщине" решать будут в понедельник, когда соберется фракция.

А "Еднисть" и ОПЗЖ могут дать какое-то количество голосов.

"Я лично болен. Но, думаю, кто-то проголосует. И не потому, что мы любим Кличко. Просто до сих пор мне трудно было представить, что такое возможно - отстранить руководителя города от выбора глав районов", - говорит нам депутат от ОПЗЖ Владимир Яловой.